由于持续的交通堵塞造成严重破坏，托运人推动修订美国航运法案

CYDSVRRCUIYA

美国全国工业运输联盟(NITL)是一个代表工业货运托运人的贸易协会，在“海洋运输的混乱已经对美国的出口商和进口商造成严重破坏”后，呼吁国会修改1984年的海运法案。　　NITL在一份声明中表示，美国港口持续的拥堵和海运网络的中断，正在给运货商造成“数十亿美元的更高运输成本、滞期费和滞留费，以及业务损失”。　　该协会称，托运人对集装箱和底盘的接触有限，以及船舶预订不足，这些问题“暴露了监管海运承运人服务的法律漏洞，需要立即采取行动”。　　NITL主任、海洋委员会主席Lori Fellmer说:“NITL认为，出口商和进口商在商业上无法有效应对这些挑战，这意味着是时候更新《海运法案》，以反映当前的情况了。”　　NITL起草的一份提案提出了修改《航运法》的四项主要建议:　　• 将联邦海事委员会于2020年发布的滞期费和滞留费行业指南编入法典，要求服务提供商证明其做法是合理的，并在出现投诉时遵守规则。　　• 明确公共承运人在设备和船舶舱位分配和合同履行方面的义务，要求它们遵守最低服务标准，并制订应急服务计划以应付港口拥挤时期。　　• 解决海上公共承运人在考虑可预见的进出口需求时，在获取、分配和交换设备方面的不公平商业行为，以及不合理的船舶空间分配。　　• 扩大FMC的权力，以处理对享有反垄断豁免权的海洋运输公司之间的反竞争协议(如联盟)提出的投诉，并允许第三方干预者参与FMC针对此类协议发起的法庭诉讼。　　世界航运理事会(World Shipping Council)表示，该提议“没有必要，也不可行”，并将美国创纪录的货运需求归咎于海洋运输系统的中断。该组织表示:“没有任何立法政策可以改变Covid货运危机造成的系统性物理挑战。”它还表示，拟议的变化将把航运法案变成一个“政府管理的系统，防止私人管理自己的商业事务。”　　NITL执行董事Jennifer Hedrick回应说:“我们希望我们的提案能鼓励所有利益相关者，包括政府官员，更积极地合作，找到可行的长期解决方案。对美国进口商和出口商来说，这种情况不能继续下去。”　　政治界正在讨论修改《海运法》。联邦海事委员会主席Daniel Maffei上周在洛杉矶港的一次网络研讨会上说，他“和我在国会的一些前同事谈了很多，他们中的一些人问，‘好吧，我们能改变海运法案吗?当然，他们还可以修改《航运法》。我会给他们最好的建议，告诉他们会怎么做，或者是否应该这样做。”