IMO限硫令即将生效，监管污染者是谁呢？

LNRHKKZGJVQJ

旨在减少船舶排放污染和拯救生命的IMO限硫令即将生效，但由于没有中央监管机构，而且仍有几个国家没有批准，合规性将是一个主要问题。　　从2020年1月起，船舶必须使用含硫量为0.5%、低于3.5%的燃料，或者安装去除有毒污染物的装置——被称为洗涤器。　　因此，炼油商和船运公司将在未来几年花费数十亿美元，确保燃油和发动机符合要求。　　但《联合国清洁燃料公约》（简称《防污公约》附则六）的执行取决于个别国家和船旗国，这意味着对一些航线和地区来说，遵守情况已经显得不尽如人意。　　几个主要国家本月在马德里举行的联合国第25届气候大会（COP25）上顶住了压力，要求加大应对全球变暖的力度，这突显出需要采取集体行动，减少碳排放和更广泛的污染。　　尽管酝酿了20年，但以色列和新西兰等国仍未能及时签署，而马来西亚等国则在考虑如何实施这些规则。　　国际航运协会秘书长盖伊·普拉滕说：“我相信，最初会有一些不遵守规定的行为。”　　他说：“如果没有协调和一致，船东将成为无法受益的一方。”　　迄今为止，已有90多个国家通过了国际海事组织制定的规则，非洲和南美洲大部分地区尚未签署。　　俄罗斯在10月份表示，虽然俄罗斯承诺从2020年起恪守在国际水域的义务，但它希望推迟在国内出台相关规定，以防止其国内河流船队的船用燃料价格大幅上涨。　　国际海事组织表示，按吨位计算，已签约的船旗国几乎占世界商船的97%。　　“人们认识到，在某些地区，港口国的覆盖率并不是100%，但一旦船舶与加入《防污公约》附则六的国家进行贸易，它们就可能受到控制”。　　所有商船必须在特定国家注册或悬挂旗帜，部分原因是为了遵守安全和环境条例。　　要制裁吗？　　马绍尔群岛登记处的监管事务顾问尼克？马卡尔表示，根据《防污公约》，建立制裁是一项义务，惩罚措施应“足以阻止违规行为”。　　他说：“合规性将逐案考虑”。　　以色列官员说，该国无法满足2020年的生效日期，因为有关这一问题的国家提案仍在修订过程中。　　以色列环境部表示，拟议中的法规将比《防污公约》附则六更为严格，但没有给出该国何时加入的时间表。　　新西兰政府本月表示，将签署国际海事组织公约，因为该国上届政府尚未启动这一进程。　　该国交通部副部长朱莉·安妮·根特表示，在这些规定适用于国内船只之前，将“有更长的时间提前”，从2022年初开始，硫的限制将更加严格。　　根特的办公室人员告诉路透社，新西兰的燃料公司正准备向国际船舶提供0.5%的燃料，用于进入当地水域，但没有说明何时会发生这种情况。　　执行　　马来西亚是大宗商品和石油的主要航运中心，该国表示，将考虑滞留船只，直到有合格的燃料。　　马来西亚海事局局长巴哈林•本•阿卜杜勒•哈米德说：“我们必须研究如何在船只上执行这些要求。”　　欧洲各国正准备采取“嗅探器”等措施，全面遵守规定，这些措施测量船只烟气中的硫含量，并在港口控制区进行严格的燃油取样，所有这些都有被判入狱的惩罚措施。　　在其他地方，巴拿马运河，世界上最繁忙的咽喉之一，正在采取措施确保准备就绪。　　“我们预计会出现一些不合规的个案，因此我们一直在培训我们的检查官和工程师，以确保其遵守，”环境保护与巴拿马运河的专家亚历克西斯·罗德里格兹说道。　　在邻国之间，如美国，已经签署，但是墨西哥还没有签署。这可以看到执法的复杂性。　　墨西哥海军表示，仍在使用不清洁燃料的船只将被允许进入墨西哥水域，只要它们不受这些国家的管辖，就可以进入国际水域。